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時(shí)間:2021-08-03
來源:留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)
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11月26日,日本文部科學(xué)大臣的咨詢機(jī)構(gòu)“中央教育審議會(huì)”召開大會(huì),整理并公布了“2040年高等教育總體設(shè)計(jì)”咨詢報(bào)告,內(nèi)容表明需擴(kuò)大接收社會(huì)人學(xué)生和留學(xué)生。
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“2040年高等教育總體設(shè)計(jì)”報(bào)告中介紹了2018年出生的兒童22年后大學(xué)本科畢業(yè)時(shí),日本大學(xué)應(yīng)有的狀態(tài)。據(jù)推算,22年后日本升入大學(xué)的人數(shù)將減至目前的80%,對(duì)此,需要改善高等教育體制,積極接收社會(huì)人和留學(xué)生,啟用多樣化的教師人才等,此外,還需要制定靈活多樣的教育課程,推進(jìn)大學(xué)之間的合作及整合等。
由于嚴(yán)重的少子老齡化社會(huì)現(xiàn)狀,據(jù)日政府推算,到2040年,日本18歲人口的數(shù)量將由目前的120萬人減至88萬人,為目前的74%,大學(xué)升學(xué)人數(shù)將由目前的63萬人減至51萬人,為目前的80%。為保持教育活性,穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展,報(bào)告認(rèn)為,日本的高等教育需要進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變,改變此前以18歲的日本入學(xué)者為主要接收對(duì)象的觀念,積極接收社會(huì)人和留學(xué)生。另外要求雇傭教員時(shí)擺脫“以來自大學(xué)校園內(nèi)部的人才為中心的教育研究體制(人才自給自足主義)”,建立可以導(dǎo)入實(shí)業(yè)家、年輕人、女性及外國(guó)人等多元化人才作為教師,推進(jìn)多樣化教育研究活動(dòng)的體制和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“擁有多元價(jià)值觀的校園”。
關(guān)于接收留學(xué)生,報(bào)告認(rèn)為,摒棄以前的教育課程,提供能讓日本學(xué)生、留學(xué)生和社會(huì)人學(xué)生等共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容至關(guān)重要。同時(shí)強(qiáng)調(diào),各高等教育機(jī)構(gòu)需要分析擁有各種需求的外國(guó)留學(xué)生的動(dòng)向,提供能吸引更加優(yōu)秀的留學(xué)生教育。另外還要求政府以促進(jìn)畢業(yè)留學(xué)生在日本就業(yè)等為目標(biāo)大幅改變?cè)诹粽?/strong>。
報(bào)告指出,未來是一個(gè)無論在學(xué)術(shù)研究還是工業(yè)社會(huì)中,都需要結(jié)合跨領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)的時(shí)代,普通教育和共同教育需要制定跨文理專業(yè)的課程計(jì)劃,專業(yè)教育也需要跨越原來的專業(yè)。尤其是針對(duì)專業(yè)教育,要求應(yīng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的組合種類大幅增加的情況,制定能擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍的課程計(jì)劃,比如采取讓每位學(xué)生學(xué)習(xí)兩個(gè)不同領(lǐng)域的主專業(yè)和副專業(yè)制度等。另外還指出,在高中之前的中小學(xué)教育中,也需要改善文理分科的現(xiàn)狀。
關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)的管理職能和經(jīng)營(yíng)能力,報(bào)告中也給出了具體的方向。作為國(guó)立大學(xué)的整合促進(jìn)措施,提出了“一個(gè)法人管理多所大學(xué)的制度”,認(rèn)為需要討論導(dǎo)入制度時(shí)所需的組織形態(tài)等。關(guān)于私立大學(xué),日本的私立大學(xué)吸納了日本全國(guó)80%的本科生,但目前已經(jīng)有40%的學(xué)校無法招滿學(xué)生,對(duì)此報(bào)告中也提出了嚴(yán)厲的建議,即在支援大學(xué)相互合作和整合的同時(shí),如果遇到經(jīng)營(yíng)困難的情況,還要實(shí)施指導(dǎo),敦促大學(xué)盡快做出包括停辦在內(nèi)的合理判斷。
報(bào)告中還建議導(dǎo)入“大學(xué)合作推進(jìn)法人(暫稱)”,幫助各大學(xué)之間跨越國(guó)立、公立、私立的框架,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)開展合作。報(bào)告將制度改革列為討論事項(xiàng),認(rèn)為要想推進(jìn)合作,需要放寬目前要求在大學(xué)中開設(shè)所有科目的大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告非常重視的一點(diǎn)是強(qiáng)化地方大學(xué)的職能。其背景是在小規(guī)模大學(xué)數(shù)量較多的地方城市,現(xiàn)階段招生就已經(jīng)越來越困難,但預(yù)計(jì)今后產(chǎn)業(yè)形態(tài)將由一地集約型向遠(yuǎn)程分散型轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步在地方培養(yǎng)具備出色能力的人才。報(bào)告中建議構(gòu)筑“地區(qū)合作平臺(tái)(暫稱)”。期待地區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu)成為地區(qū)社會(huì)的核心,與產(chǎn)業(yè)界和地方公共團(tuán)體共同討論地區(qū)的未來發(fā)展和具體的合作交流措施等。
文部科學(xué)大臣2017年3月向中央教育審議會(huì)咨詢“關(guān)于日本高等教育的未來構(gòu)想”。自接到咨詢以來,中央教育審議會(huì)通過綜合會(huì)議、分科會(huì)及工作組等進(jìn)行了70多次討論與審議,整理出了此次的報(bào)告。向文部科學(xué)大臣再次提出了需要培養(yǎng)“21世紀(jì)市民”的建議,也即掌握豐富的學(xué)識(shí),在保持高度的公共性和倫理性的同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)地積極支援社會(huì)發(fā)展,同時(shí)具備邏輯思維能力,擁有改善社會(huì)現(xiàn)狀的資質(zhì),這些內(nèi)容在2005年公開的報(bào)告中也提出過。
另一方面,此次的報(bào)告還出現(xiàn)了讓人感覺建議并不容易實(shí)現(xiàn)的記述。報(bào)告中介紹了日本高等教育面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,比如日本的大一大二學(xué)生每周用來預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的時(shí)間約為5小時(shí),與美國(guó)相比非常短,在美國(guó),50%以上的大一學(xué)生每周除上課以外用來學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到11小時(shí)以上;日本的碩士生和博士生比例只有外國(guó)的二分之一或三分之一;日本的課堂只教一些任課教師想教的內(nèi)容,包括在教育課程的定位和水平在內(nèi),日本缺乏制定系統(tǒng)性課程規(guī)劃等問題。
總之,該報(bào)告對(duì)留學(xué)生來講還是很有好處的,對(duì)日本今后的教育政策也做了規(guī)劃,提出了方向。
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留學(xué)規(guī)劃和留學(xué)申請(qǐng)是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程,不能片面聽取網(wǎng)友的交流,更不能輕信留學(xué)中介的說辭。留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)由有20多年國(guó)際教育行業(yè)管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的前教育部官員胡本未老師創(chuàng)立,得到新華社和央視網(wǎng)的高度評(píng)價(jià)。留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)免費(fèi)為學(xué)生提供留學(xué)咨詢規(guī)劃建議、推薦靠譜的留學(xué)機(jī)構(gòu)、審核留學(xué)方案和中介服務(wù)協(xié)議,受學(xué)生委托提供監(jiān)理服務(wù)、督辦留學(xué)中介的服務(wù)過程并“先行賠付”。
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