美議員議案：徹底取消OPT簽證！終止留學(xué)生留美工作？

近日，美國又爆出一項震驚議案：建議終止留學(xué)生畢業(yè)后在美工作許可，廢除OPT項目。

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美國時間6月16日，根據(jù)多家媒體報道，美國一名共和黨國會議員提出一項重大改革議案Plan：

建議美國聯(lián)邦政府修改《移民與國籍法》

取消對留美學(xué)生發(fā)放，可美國工作長達(dá)3年的簽證項目：OPT。

《2019年高技能美國人公平法案》內(nèi)容

(Fair for High-Skilled Americans Act of 2019)

預(yù)計將在兩周內(nèi)送到川普辦公桌上，并向眾議院提交這個建議。

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什么是OPT？

持有F1簽證的大學(xué)生和碩博士學(xué)生完成了9個月以上的學(xué)業(yè)后，被美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）核準(zhǔn)，可以在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實習(xí)訓(xùn)練的工作許可。

這項許可有效期通常為1年，但“STEM延期”（科學(xué)、技術(shù)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域）允許相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生在美國再工作2年，所以在留學(xué)生畢業(yè)之后，到申請到H1B工作簽證，可以利用OPT簽證作為合法過度期，最長可達(dá)3年時間。

STEM OPT以實習(xí)的名義，給予了理工科留學(xué)生在美國長時間工作的機(jī)會，很有效的緩解了企業(yè)無法招到足夠理工人才的問題。

在H1b工作簽證實行抽簽制，所以如果第一年沒有抽中簽，OPT成了很多留學(xué)生能夠長期以學(xué)生身份繼續(xù)停留美國，并合法在美工作的唯一合法途徑，也是最后的“救命稻草”。

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為什么會打取消OPT的念頭？

OPT項目，一直是美國移民局不太關(guān)注的身份之一，但自從川普上臺后，卻被多次“關(guān)照”。

在去年，連續(xù)兩次更嚴(yán)格規(guī)范了STEM專業(yè)OPT延期的信息，禁止OPT期間去第三方公司工作。

移民律師表示，近兩年OPT濫用現(xiàn)象引起了移民局的關(guān)注，其監(jiān)督程度幾乎提高到H-1B的水平。

今年4、5月開始，移民官比較關(guān)注學(xué)生身份維持時間太久的人，例如一些人的OPT用完了，又去找個學(xué)校繼續(xù)維持學(xué)生身份。

這次“取消OPT”的建議，雖然很意外，但也情理之。

美國移民局局長在移民研究中心的一次演講中說，“我希望國會能通過一項一句話條款，禁止美國工人被H-1B工人取代?！彼f，對移民官員來說，那些試圖“欺騙”制度的人大有人在，這是一個“永恒的問題”。

美國移民局正逐步加強(qiáng)管理，避免STEM專業(yè)被濫用，是看得見的大趨勢。

如果取消OPT意味著什么？（均屬推測）：

1、拒絕留學(xué)生在美工作

這樣的可能性很小。

因為這與川普“大力支持高技能人才”的理念，完全相悖，從2004年到2016年，共有150萬外籍留學(xué)生被允許在OPT項目下工作，其中53%專攻STEM領(lǐng)域。

顯然，這些人才，正是目前美國急切需要的。

2、直接發(fā)綠卡（永居身份）

雖看似“天方夜譚”，但在川普這，也不是沒有可能，細(xì)想這或許更符合共和黨目前移民理念。

1個月前，美國時間5月16日，川普公布了美國顛覆性綠卡改革的新框架，將技術(shù)移民綠卡由現(xiàn)在的12%，提高到57%，目標(biāo)是移民美國的人，中將有近3/4擁有學(xué)士學(xué)位或高等學(xué)位。

所以，在畢業(yè)后給高學(xué)歷、高技術(shù)人才直接發(fā)綠卡，免去OPT的緩沖期，不是沒有可能。

但同時這也意味著，對留美人才的篩選，也將更加嚴(yán)格，去或留，更加干脆！

3、不會徹底廢除，但會嚴(yán)格OPT審核

別忘了，在川普大呼美國需要高科技移民的同時，“美國人優(yōu)先”是他自從站在競選臺上，喊出的第一個口號。

指示美國政府部門嚴(yán)格審查所有試圖在美國工作的外國人，也是他此時此刻正在行動的。

所以川普政府，似乎有充足的對OPT開刀的理由：目前，使用OPT的留學(xué)生，已經(jīng)增長到每年25萬人。而美國每年進(jìn)入就業(yè)市場的大學(xué)畢業(yè)生，也就大約200萬人，這相當(dāng)于，外國學(xué)生搶了美國大學(xué)生10%的工作。

相對于其他類型的簽證，OPT監(jiān)管卻一直很松，主要靠公司和學(xué)校自行監(jiān)督，所以被保守派罵“拱手送工卡”。

但論優(yōu)先級，目前川普還有很多焦頭爛額的事情要忙，這個OPT的監(jiān)管就看什么時候能排上了。

看看網(wǎng)友怎么說？

#網(wǎng)友：

我覺得最后通過可能性不大，沒有OPT，也就相當(dāng)于斷了留學(xué)生留美工作的后路，那自然也斷了很多人赴美學(xué)習(xí)的想法。每年這么多學(xué)費(fèi)的收入，聯(lián)邦政府不會這么傻。

#網(wǎng)友：

我希望我們可以取消H1B工作簽證和OPT,只給有公民身份的人。我所在的公司就有濫用H1B的現(xiàn)象，這些持有H1B和OPT的人，往往被“壓榨”。比我們做更多的活，卻拿著更少的錢。美國需要外籍的優(yōu)秀人才，如果給他們完全提供公民身份，對大家都是一種互利。

#網(wǎng)友：

令人難以置信的愚蠢的舉動。你們已經(jīng)說服了世界上最優(yōu)秀、最聰明的人來到你們的國家。由于你們擁有一些世界上最好的大學(xué)，使他們變得更好、更聰明。如果你不把綠卡釘在每一張文憑上，你就是在讓那些將以美國為代價獲得好處的國家，坐收漁利。

（文章：舊金山灣區(qū)華人資訊）

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