特朗普首次發(fā)表國(guó)情咨文：移民政策或?qū)⒃偈苡绊懀?/h1>

• 時(shí)間：2021-06-24

• 來(lái)源：留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表上任以來(lái)的首次國(guó)情咨文。其中移民問(wèn)題備受關(guān)注，特朗普表達(dá)美國(guó)對(duì)移民的態(tài)度可能就是：美國(guó)歡迎移民，但要有料才能來(lái)！那么自特朗普上任以來(lái)，對(duì)于移民政策做出的改變還有哪些？

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下面來(lái)看特朗普國(guó)情咨文演講的的主要看點(diǎn)：首先我們一起來(lái)看下最受關(guān)注的移民問(wèn)題。

特朗普具體闡述了上周四公布的白宮移民改革計(jì)劃的四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是：

◆為180萬(wàn)DACA受益人設(shè)定獲得美國(guó)國(guó)籍的合理途徑;

◆保證邊境安全

◆中止綠卡抽簽計(jì)劃

◆大幅縮減親屬鏈移民種類。

特朗普在國(guó)情咨文中氣憤地表示：

幾十年來(lái)，開放的邊界使得毒品和幫派流進(jìn)美國(guó)最脆弱和貧窮的地區(qū)。但是這數(shù)百萬(wàn)的低收入外國(guó)工人卻在和最貧窮的美國(guó)人一起競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)會(huì)。最為悲慘的是，很多無(wú)辜的人因此喪命。特朗普呼吁國(guó)會(huì)盡快填補(bǔ)這些致使這些犯罪分子進(jìn)入美國(guó)的致命法律漏洞，政府也已經(jīng)提出新的立法來(lái)修正美國(guó)的移民法，并且支持移民與海關(guān)執(zhí)法局以及邊境巡警的工作。

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在接下來(lái)的幾周，美國(guó)參眾兩院將對(duì)移民改革方案進(jìn)行投票。近幾個(gè)月以來(lái)，共和黨和民主黨兩黨議員廣泛接觸，共同起草一份由兩黨合作完成的移民改革方案。移民改革方案中包括下面四大支柱：

第一大支柱：在我們的方案框架內(nèi)，將慷慨地為180萬(wàn)非法移民提供一條入籍途徑。這些移民是指那些從小被父母帶來(lái)美國(guó)生活的人，人數(shù)幾乎是上屆政府的3倍多。在我們的方案中，那些達(dá)到教育和工作要求并具有良好品德的人，將有可能成為美國(guó)的合法公民。

第二大支柱：完全保證邊境安全，這意味著要在我們的南部邊境修建一座高墻。至關(guān)重要的是，我們的方案是關(guān)閉那些罪犯和恐怖分子可以利用的可怕漏洞，以防止他們進(jìn)入我們的國(guó)家。

第三大支柱：我們將結(jié)束簽證抽簽計(jì)劃。該計(jì)劃是隨機(jī)分發(fā)的程序，不考慮技能、優(yōu)勢(shì)以及我們?nèi)嗣竦陌踩，F(xiàn)在要改進(jìn)為積分制移民體系了。該系統(tǒng)接受那些有技術(shù)、想努力工作、并愿意為我們的社會(huì)做出貢獻(xiàn)、熱愛美國(guó)并尊重我們的文化的人。

第四大支柱：就是通過(guò)終止連鎖移民來(lái)保護(hù)核心家庭。在目前支離破碎的移民體系下，一個(gè)移民可以帶進(jìn)來(lái)無(wú)數(shù)個(gè)遠(yuǎn)方親戚。我們的計(jì)劃是，通過(guò)限制對(duì)配偶和未成年孩子的資助來(lái)更關(guān)注這些家庭的直系親屬。這一至關(guān)重要的改革對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和未來(lái)都是必要的。

這四大支柱將創(chuàng)造一個(gè)安全的、現(xiàn)代化的、合法的移民體系。30多年來(lái)，美國(guó)政府一直在試圖解決這個(gè)問(wèn)題，但是都沒(méi)有做到。本屆國(guó)會(huì)將最終讓它成為現(xiàn)實(shí)。

>>特朗普發(fā)布美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,對(duì)留學(xué)生影響在哪里? 

那么特朗普上任以來(lái)做出的移民政策改變都有哪些？

一、不遵從以前的移民批準(zhǔn)

移民局在2017年10月23日宣布, 對(duì)涉及同一當(dāng)事方和基本事實(shí)的請(qǐng)?jiān)秆悠谶M(jìn)行裁決時(shí), 它將不再依據(jù)最初請(qǐng)?jiān)笗氖孪炔枚?。雇主?yīng)準(zhǔn)備為修改或延期提供與最初申請(qǐng)相同的文件。

二、職業(yè)移民增加面試環(huán)節(jié)

移民局宣布, 將從2017年10月1日開始擴(kuò)大職業(yè)移民身份調(diào)整申請(qǐng)要求面簽的范圍。以前, 申請(qǐng)者申請(qǐng)永久居留時(shí)，不需要與移民局官員面談。

三、大量的RFE(補(bǔ)件通知)發(fā)出

移民局現(xiàn)在正在發(fā)出冗長(zhǎng)的詳細(xì)的請(qǐng)求, 要求對(duì)每一個(gè)問(wèn)題提出異議, 并要求對(duì)移民或非移民簽證的申請(qǐng)或地位的調(diào)整提出大量的證據(jù)提供。值得注意的是, 截至目前，美國(guó)移民局已經(jīng)對(duì)H1B申請(qǐng)發(fā)出了了大量的補(bǔ)件通知, 因?yàn)閲?guó)會(huì)已經(jīng)停止了對(duì)該項(xiàng)目的改革, 而這給依賴于特殊領(lǐng)域的外國(guó)員工的公司造成了很多麻煩。

四、購(gòu)買美國(guó), 雇用美國(guó)

美國(guó)移民局一直在制定規(guī)則、政策備忘錄和實(shí)行改革的結(jié)合, 以實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)特朗普的購(gòu)買美國(guó)人和雇傭美國(guó)行政命令。DOS 正在審理非移民簽證申請(qǐng), 目的是 "為美國(guó)工人創(chuàng)造更高的工資和就業(yè)率, 并保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益。移民請(qǐng)?jiān)笗鴳?yīng)考慮，簽證或其他移民福利的發(fā)放如何促進(jìn)“雇傭美國(guó)人、買美國(guó)貨”這項(xiàng)政策目標(biāo)的達(dá)成。 

五、獲得美國(guó)移民福利從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的

但移民局和 DOS 已經(jīng)不再僅僅是拒絕申請(qǐng), 而是試圖找出申請(qǐng)人的虛假陳述和欺詐。DOS 現(xiàn)在密切審查以前的簽證申請(qǐng) (DS-160s), 以檢查與當(dāng)前申請(qǐng)的一致性。美國(guó)移民局正在核對(duì)數(shù)十年前外國(guó)僑民完成的 I-9s, 看看是否有任何虛假存在。對(duì)于使用外國(guó)工人的美國(guó)公司來(lái)說(shuō), 這是相當(dāng)麻煩的。例如, 美國(guó)司法部 ("司法部") 和美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法 ("ICE")宣布, 美國(guó)公司若在過(guò)去六年間雇用無(wú)證工人，將支付9500萬(wàn)美元,以解決刑事和民事移民的指控。

>>特朗普上任一周年，美國(guó)留學(xué)、移民都發(fā)生了哪些變化？

特朗普國(guó)情咨文的其他七個(gè)看點(diǎn)一覽：

1、就業(yè) jobs

特朗普說(shuō)：“自大選以來(lái)，我們已經(jīng)創(chuàng)造了240萬(wàn)個(gè)工作崗位，這其中僅制造業(yè)的新增就業(yè)崗位就突破了20萬(wàn)。在多年工資增長(zhǎng)停滯之后，我們終于看到工資有所上漲。失業(yè)率達(dá)到45年以來(lái)的新低，而且，非裔美國(guó)人的失業(yè)率達(dá)到歷史最低水平，西裔美國(guó)人的失業(yè)率同樣處在有史以來(lái)的最低點(diǎn)。小企業(yè)的信心處于歷史最高水平。股市屢創(chuàng)新高，創(chuàng)下8萬(wàn)億美元的記錄。這對(duì)于美國(guó)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休金、養(yǎng)老金以及大學(xué)儲(chǔ)蓄金而言都是一個(gè)好消息?！?/p>

2、減稅 tax cut

美國(guó)大幅減稅，讓中產(chǎn)階級(jí)和小企業(yè)如釋重負(fù)?，F(xiàn)在美國(guó)一對(duì)夫妻的收入中，前2.4萬(wàn)美元是完全免稅的，并且還給兒童稅收抵免增加了一倍。今年4月將是美國(guó)人民在舊有稅收系統(tǒng)下的最后一次報(bào)稅。從5月開始，數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的稅后工資將會(huì)更多。“我們把營(yíng)業(yè)稅率從35%下調(diào)至21%，幫助美國(guó)公司在與世界上任何一個(gè)國(guó)家的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，都會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。光是依靠這一項(xiàng)改變，就足以使平均家庭收入增加4000美元。小企業(yè)現(xiàn)如今也享受大量的減稅。他們現(xiàn)在僅被扣除20%的營(yíng)業(yè)收入。”特朗普說(shuō)。

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3、藥價(jià) drug price

為了加快在突破性療法和可負(fù)擔(dān)仿制藥方面的進(jìn)展，美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)去年批準(zhǔn)的新型與非專利藥品和醫(yī)療設(shè)備比以往任何時(shí)候都要多。特朗普稱，“我們同樣認(rèn)為，疾病晚期患者應(yīng)該有機(jī)會(huì)和渠道接受實(shí)驗(yàn)性治療，因?yàn)檫@些治療可能會(huì)挽救他們的生命。而那些身患絕癥的人，他們不應(yīng)該在其他國(guó)家間飛來(lái)飛去疲勞奔波以尋求治療。我希望他們?cè)诩遥谶@里，在美國(guó)，就可以獲得治療機(jī)會(huì)?！贝送?，政府已經(jīng)把解決高藥價(jià)這一不公平問(wèn)題作為首要任務(wù)之一。特朗普說(shuō)，“藥價(jià)一定會(huì)降低?！?/p>

4、貿(mào)易 trade

美國(guó)期待貿(mào)易平等、互惠互利，并且將致力于修復(fù)那些糟糕的協(xié)議，同時(shí)就新的協(xié)議舉行談判。美國(guó)將通過(guò)執(zhí)行強(qiáng)有力的貿(mào)易規(guī)則，保護(hù)美國(guó)工人和自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施 infrastructure

特朗普形容現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施為“搖搖欲墜?！薄懊绹?guó)是一個(gè)屬于建設(shè)者的國(guó)家。我們?cè)?jīng)在短短的一年時(shí)間里就將帝國(guó)大廈建成，而如今，我們卻要花10年時(shí)間來(lái)取得一條再普通不過(guò)的道路修建的許可?!我們不應(yīng)該感到恥辱嗎?”所以特朗普強(qiáng)調(diào)，要求兩黨必須團(tuán)結(jié)一致，為美國(guó)提供安全，快捷，可靠以及現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。他呼吁，希望國(guó)會(huì)制定一項(xiàng)法案，為美國(guó)人民所需的基礎(chǔ)建設(shè)，投資至少1.5萬(wàn)億美元。因?yàn)椤斑@既是經(jīng)濟(jì)需要，也是美國(guó)人民應(yīng)得的。”特朗普稱，聯(lián)邦政府的每一分錢都應(yīng)該通過(guò)與州政府和地方政府的協(xié)商合作來(lái)高效利用，并酌情利用個(gè)人投資，來(lái)永久性地解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足。

6、朋友 friends

特朗普正式承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都。雖然，十幾個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票反對(duì)美國(guó)做出的這一主權(quán)決定，但是，美國(guó)納稅人每年都在向這些國(guó)家輸送數(shù)十億美元的援助。特朗普要求國(guó)會(huì)通過(guò)立法，確保美國(guó)的對(duì)外援助資金總是服務(wù)于本國(guó)利益，并且只能送到美國(guó)的朋友手里。

7、反恐 fighting terrorists

特朗普說(shuō)：“去年(2017年)我也承諾，我們會(huì)與盟友們攜手把“伊斯蘭國(guó)”從地球上消滅掉。一年后，我驕傲地向大家匯報(bào)，我們的聯(lián)軍已經(jīng)打敗了“伊斯蘭國(guó)”，并幾乎把所有曾經(jīng)被這些伊拉克和敘利亞的殺手們占領(lǐng)的土地，都給收回了。但我們還有更多工作要做。我們將繼續(xù)戰(zhàn)斗，直至徹底打敗“伊斯蘭國(guó)”。在平民醫(yī)院放置炸彈的恐怖分子是魔鬼。只要有可能，我們就要消滅他們。必要時(shí)，我們必須能夠抓捕并審問(wèn)他們。但我們必須清楚：恐怖分子不僅僅是犯罪分子，他們是非法的敵方戰(zhàn)斗人員。

在海外被抓時(shí)，他們應(yīng)該被當(dāng)成恐怖分子來(lái)對(duì)待。我剛剛簽署了一項(xiàng)命令，讓國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯重審我們軍隊(duì)的拘留關(guān)押政策，確保我們?cè)陉P(guān)塔那摩的設(shè)施繼續(xù)運(yùn)作。我還要求國(guó)會(huì)保證，在打擊“伊斯蘭國(guó)”和基地組織的問(wèn)題上，我們能繼續(xù)獲得所需的必要力量，無(wú)論在哪里追擊恐怖分子，我們都有條件關(guān)押他們?！?/p>

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留學(xué)規(guī)劃和留學(xué)申請(qǐng)是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，不能片面聽取網(wǎng)友的交流，更不能輕信留學(xué)中介的說(shuō)辭。留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)由有20多年國(guó)際教育行業(yè)管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的前教育部官員胡本未老師創(chuàng)立，得到新華社和央視網(wǎng)的高度評(píng)價(jià)。留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)免費(fèi)為學(xué)生提供留學(xué)咨詢規(guī)劃建議、推薦靠譜的留學(xué)機(jī)構(gòu)、審核留學(xué)方案和中介服務(wù)協(xié)議，受學(xué)生委托提供監(jiān)理服務(wù)、督辦留學(xué)中介的服務(wù)過(guò)程并“先行賠付”。

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