美辦野雞大學查22所黑中介

近日，美國國土安全部釣魚執(zhí)法，設立野雞大學——北新澤西大學，以引誘不法中介上門，并由此連查22所黑中介。經(jīng)重案組37號探員查證，涉案的報名學生主要來自中國和印度，配合調查后將面臨遣返。

為打擊簽證造假，美國國土安全部實行“釣魚執(zhí)法”，派臥底探員在新澤西州辦了一所“野雞大學”--北新澤西大學，以引誘不法中介上門。

布局兩年多后，警方日前在多個州實行聯(lián)合抓捕行動，將22個黑中介“一窩端”。這些黑中介兩年多來累計為1000多名國際學生掛靠學校、獲取簽證。

重案組37號探員調查，目前共有1076名學生涉及此案中，調查人員稱，除了收取學生的手續(xù)費之外，中介還從偽裝成學校員工的特警處收取回扣。每招募一名學生就能收到1200到4000美元的傭金。

美國檢察官菲什曼表示，涉案的1000多名國際學生已全部被跟蹤調查，并將取消其學生簽證，他們可能被遣返，但不會被起訴。

涉案學生咨詢了美國律師得知，有過就讀野雞大學記錄的留學生，申請新學校的成功率只有5%--10%，也就是說他們未來能留在美國的機會很渺茫。

美國負責辦理移民事務的李國宇律師建議留學生們，如果想要保留身份，不要只在學校掛名而不去念書，這樣既有風險又浪費錢，不如選擇一個自己感興趣的學科去學，而且要遠離野雞學校。

沒等來工作，等來移民局敲門

這個周末，32歲的周琦(化名)窩在紐約州的房子里，手上的鼠標不停地切換網(wǎng)頁。自從1個月前他的護照被美國移民局收走后，他只能每天都守在電腦前等消息。

周琦來自我國南方的二線城市，大學畢業(yè)在北京工作4年后，于2010年赴美攻讀MBA。

“我當年TOEFL和GMAT成績都不錯，申請的是紐約州排名前40的大學”說到在美國的第一所學校，周琦很自信。

但畢業(yè)后的情況遠非周琦想得那樣好--美國經(jīng)濟環(huán)境不好、就業(yè)壓力大，MBA專業(yè)并不吃香。

由于沒有合適的工作機會，周琦只好再向紐約州一所州立大學提出申請，就讀好找工作的計算機專業(yè)。

跟周琦類似的留學生在美國非常普遍。

美國移民律師李國宇介紹，隨著美國簽證政策的收緊，很多即將畢業(yè)的留學生都會申請另外一所學校同級別的專業(yè)繼續(xù)學習，來延續(xù)自己留美的時間，也是給自己一個合法身份。

2014年，周琦以“軟件工程師”的身份在一家當?shù)仄髽I(yè)實習。2015年3月，距離畢業(yè)還有兩個月，周琦的老板幫他向政府申請H1B(工作簽證)，但是，周琦沒有中簽。

沒有工作簽證的周琦只能等下一年的抽簽機會，而在5月份畢業(yè)的他，需要再次找到一所學校將自己的學生身份延續(xù)下去。

兩個月的時間內完成申請和注冊，讓周琦覺得時間緊迫，這時，一家中介向他介紹了“北新澤西大學”。

周琦所住的地方距離學校有兩三個小時的路程。

“我沒有去過學校，也一直沒有等到他們的開課通知”周琦說，自己在這所學校申請的是博士 學位，他一邊等校方的課程安排，一邊憑借學校頒發(fā)的“校外工作許 可”繼續(xù)自己之前的工作。期間，他還用學校頒發(fā)的I-20(學生簽證)登記過一次汽車駕駛證，“很順利就過關了”周琦說。

直到2016年4月初的某一天早上，美國移民局的工作人員敲開周琦的房門，請他去移民局辦公室配合調查。

在此過程中周琦才知道，給他申請學校的中介人員已被抓、他本人的護照也被移民局收走。

目前周琦留在美國也是應移民局要求“配合出庭作證”。出庭的時間還要等法院排期，可能三個月，也可能半年，而這一切，都與北新澤西大學有關。

移民官員嚴肅地告訴周琦“北新澤西大學只是一所存在于紙上和互聯(lián)網(wǎng)上的學校!”

“國土安全部”釣魚，愿者上鉤

北新澤西大學，按照地圖搜索顯示位于美國新澤西州克蘭福德，距離紐約市25公里。

在歡迎首頁上，對學校的描述是一所“多元文化”學校，能為學生提供“與眾不同的教育體驗”。學校的?；丈蟿t是用拉丁文寫的“人文、科學、正直”。這所大學還設計了自己的?；?，除了顏色，與普林斯頓大學?；諑缀跻粯印?/p>

再仔細搜索一下，還能找到各個學位的代碼編號，比如在工商管理學院下設置的IT、會計、金融、管理、市場營銷等。

不少留學生覺得以前從沒聽過這個學校，擔心是沒有資質的冒牌大學，可它又可以在“美國教育部的官網(wǎng)”查詢。結果顯示這個學校在2012年獲得了美國教育部頒發(fā)的資質，2013年獲得開辦英語培訓課程的資質。

經(jīng)過一系列考察驗證之后，周琦說，幾乎可以確認這所大學是一所面向包括國際學生在內的正規(guī)大學，雖然知名度不高。

但事實是，名字上聽上去很正規(guī)的北新澤西大學沒有一個老師、沒上過一堂課、沒有舉行過任何畢業(yè)典禮。

這所看上去五臟俱全、獲得了官方認證的大學不僅僅是個空殼，還是美國國土安全部專門設立的假大學。為的就是給非法移民中介設下圈套，引他們上鉤。

據(jù)《紐約時報》最新消息，當?shù)貢r間4月5日，美國調查人員以涉嫌密謀實施簽證詐騙共逮捕了22人。

這些中介在知道北新澤西大學是個空殼的情況下，作為中介招攬了主要來自中國和印度的學生，為這些學生提供簽證讓他們繼續(xù)留在美國；部分中介還幫助一些學生拿到了工作簽證。

在周琦看來，包括自己在內的學生們都很無辜?！拔覀冏袷胤梢?guī)定，查閱了能查到的信息，都顯示這所學校是合法的!”

國土安全部的發(fā)言人Alvin Phillip并不這么認為，他表示“學生們百分之百清楚這是一所什么學校，注冊的學生都是希望只要花錢就能留在美國”。

留美工作簽證困局

與周琦相比，29歲的張宇(化名)更加謹慎。

在2014年被北新澤西大學錄取后，中國留學生張宇還前往學校參觀，主動聯(lián)系校方詢問課程?！皩W校說在裝修，開課時間要往后推”張宇說，這與他去學校所在地看到的景象也頗為吻合，“學校建在一個廣場里，沒有見到工作人員”。

張宇于2010年在美國讀碩士，此間他在美國的投資銀行和私募基金公司都工作過，但他同樣沒被抽中獲得工作簽證，這意味著，他必須在2014年底前，通過其他方式來延續(xù)自己留美的合法身份。

網(wǎng)絡中介將北新澤西大學推薦給張宇。張宇決定選擇這里的主要原因是：學校手續(xù)正規(guī)、有網(wǎng)課，學費也不貴。

與其他學生不同的是，2015年，幸運降臨，張宇公司老板告訴他，張宇被電腦抽中了H1B簽證--這對張宇而言是件值得狂喜的事情?！澳阒绬?？差不多只有2%最優(yōu)秀的中國學生才有這個機會，我一直特別拼命，從大學第一天起就開始找工作就是為了這個機會……”

隨后張宇需要獲得正式工作前的最后一道手續(xù)--回國到領事館簽注簽證。

在北京的美國使館，簽證官拿著他的簽證端詳了好一會兒，然后對他說“你回去等消息吧，我們要再審核一下”。

張宇當時有種不祥的預感：“按照慣例，最后這個簽注應該是最容易的事情”。而這一等就是4個多月，在此期間，張宇通過新聞知道了北新澤西大學的事情。

“我的案子已經(jīng)被發(fā)回到移民局審核”張宇說，他在美國的工作已經(jīng)保不住了。

和張宇有相似經(jīng)歷的同學組成了一個叫UNNJ受害學生聯(lián)合會的組織，目前正在就此事維權。一名Z姓同學接受采訪時表示，他意識到被學校錄取后不 上課是一 件很有風險的事情，還發(fā)郵件給學校詢問課程。學校登記的郵箱回復的郵件寫道：“如果你對現(xiàn)在的安排適應不了，那我們建議你選擇新澤西的其他高?！薄?/p>

根據(jù)公開報道顯示，美國的H1B工作簽證，每年配額分為6.5萬個學士學位常規(guī)名額及2萬個擁有美國碩士以上學歷的名額。

最近四年，每年4月1日開放申請后數(shù)日內即爆滿，申請量也從2014年的12萬件上升至2016年的23萬件。由于僧多粥少，美國移民局(USCIS)都是采用電腦抽簽方式?jīng)Q定配額的分配。

重案組37號探員了解到，目前涉案的中國學生中，有六七十人已經(jīng)在畢業(yè)后獲得了H1B簽證，這些人也都有了穩(wěn)定的工作，其中不乏在蘋果、臉書等大公司工作的精英。

此外，該案涉及的學生中，也有來自哈佛芝加哥等名校的學生，因為就業(yè)形勢不景氣，不得不轉換專業(yè)才找到了北新澤西大學。

李國宇律師介紹，在無法獲得H1B(工作簽證)的情況下，繼續(xù)F1的學生簽證是目前中國學生能夠讓自己合法留在美國的最容易方式。

打擊中介誤傷留學生？

從法律角度而言，李國宇律師分析說，美國政府想打擊的是利用學生來獲取利益的黑中介。

據(jù)美國刑法規(guī)定，有一種防御手法就是誘使犯罪，即政府設誘餌導致一個人違法，否則就無法獲得證明違法的有效證據(jù)，但這種誘使做法并不在美國移民法的規(guī)定中。

據(jù)美國警方披露，目前共有1076名學生涉及此案中，調查人員稱除了收取學生的手續(xù)費之外，中介還從偽裝成學校員工的特警處收取回扣。每招募一名學生就能收到1200到4000美元的傭金。

此外，他們還負責聯(lián)合學校工作人員偽造學生在校記錄和畢業(yè)證書，有一些中介還涉嫌編假合同、偽造雇主證明和其他文件，以幫助國際學生獲取H1-B工作簽證。

目前，黑中介面臨共謀實施簽證欺詐和共謀庇護外國人獲利兩項罪名指控，前一項罪名最多可判5年監(jiān)禁，后一項罪名可判10年監(jiān)禁。

根據(jù)媒體報道，學生簽證欺詐案件在近幾年頻發(fā)：近幾年美國最出名的一起簽證詐騙案發(fā)生在2011年。一名華裔女子在北加利福尼亞設立了三谷大學，主要提供工程學和醫(yī)學課程，但學生們根本不用去上課。這名女子后來因簽證詐騙罪被判處監(jiān)禁16年。

今年1月，在紐約和新澤西城市區(qū)擁有五個校區(qū)的微動力計算機學院，三名官員在檢舉下承認簽證欺詐，從學生身上共獲利達740萬美元。

2012年，美國問責局的一份報告指責移民局和海關執(zhí)法局對留學生和訪問學者的驗證和控制管理不夠。這些頻發(fā)的簽證欺詐案也引起了美國政府的安全顧慮，于是國土安全局就導演了以上這出大戲。

2014年，媒體報道美國學者主持的一份報告揭示，近年來全球野雞大學數(shù)量增長迅速，美國是野雞大學最多的國家，其頒發(fā)的文憑，95%給了中國人。

一般來看，有三類國人會青睞野雞大學文憑：一類是在海外無力完成學業(yè)，不得已購一張野雞大學文憑充數(shù)，以取悅家長的；一類是被國內中介誤導，誤入野雞大學受騙的；還有一類則是“主動受騙”，主動謀求野雞大學文憑。

李國宇律師曾經(jīng)在幾年前與一所“野雞大學”有過接觸，但他表示隨著近幾年的科技以及信息識別系統(tǒng)的完善，那種違法的野雞大學越來越罕見。

野雞大學后遺癥

在此次“野雞大學”釣魚事件中，美國官方一再強調，涉案學生們在申請到這所大學后并沒有上課，這意味著他們對這所大學的性質“心知肚明”。

但對于誤入野雞大學的后果，周琦和張宇都沒料到。

目前沒有涉案學生面臨有罪指控，所有的處理結果都將按照美國移民法的規(guī)定進行。美國檢察官菲什曼介紹，涉案的1000多名國際學生已被全部跟蹤調查，將被取消學生簽證，可能被遣返，但不會被起訴。

李國宇介紹，其中一些學生或將被遣返，一段時期內很難再申請到赴美簽證。對于自愿離開美國的學生，只要他們沒有收到驅逐令或者不出現(xiàn)在移民法庭，一般來講不會面臨非常嚴重的后果。

對于有些決定留在美國等候移民法庭裁判的結果的學生，一旦裁判結果認定他們現(xiàn)階段的情況屬于非法，他們將面臨兩種結果，一是在180天內離境否則將面臨3年禁止入境；或者在1年內離境，否則將面臨10年的禁止入境。

現(xiàn)如今只能呆在北京的張宇找了份工作，薪水是在美國時的五分之一，每當在上班時間接到與這件事情有關的電話時，張宇先是接通然后跟對方商量：“稍等，我找間會議室……”目前，最讓他糾結的是，有了這件事情的影響，以后想去美國，可能都會有很大阻力。

而對于在美國奮斗了多年，以為有機會留下的周琦也是進退兩難。

目前護照不在身邊無法回國，在美國也不能繼續(xù)工作。美國移民局表示他有機會可以申請新的學校就讀，但在咨詢律師后，周琦的心就涼了：有過就讀野雞大學的記錄，申請新學校的成功率只有5%--10%，也就是說他未來能留在美國的機會很渺茫。

北新澤西大學的官網(wǎng)和Facebook頁面現(xiàn)在已經(jīng)無法打開了，但這所大學在美國國土安全部官網(wǎng)上的資質認證信息還沒被撤下。

根據(jù)美國國土安全部門的數(shù)據(jù)，目前在美國通過合法簽證上學的國際學生共有120萬人，大部分來自亞洲，在攻讀本科和研究生。

就在這些中國留學生的“前途未卜”的時候，一年一度的畢業(yè)季又來臨了。

對于如何避免誤入“野雞大學”，重案組37號探員咨詢了畢業(yè)于美國西雅圖某大學，目前在國內從事教育投資工作的張女士。她表示，一般而言，攻讀學位的難易程度與學校所存在的風險成反比，越是宣稱容易拿到學位、就越可能意味著大學不正規(guī)，而就讀這些大學所帶來后遺癥可能要持續(xù)幾年才會發(fā)作，還有可能搭上在美國的整個就業(yè)生涯。

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